Índice DEC 2022 sobre desarrollo de Servicios Sociales

Dado que existe pobreza, los Servicios Sociales son el principal recurso de las administraciones para luchar contra ella.  Su estado de desarrollo, la legislación que las regula, los montos que la nutren y la disposición de suficiente personal para realizar los trabajos son claves para valorar su calidad.  Pero, ¿cuál es la calidad de los Servicios Sociales en España?

Hoy recurrimos al informe "Valoración del desarrollo de los Servicios Sociales por Comunidades Autónomas.  Informe de Desarrollo de Servicios Sociales.  Índice DEC 2022" de la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes en Servicios Sociales.

A nivel Estatal lo han bautizado "Servicios Sociales:  derechos de papel".  Algunas de sus conclusiones más destacadas son las siguientes:

1.-  DETERIORO DE LOS SERVICIOS SOCIALES DIRIGIDOS A LAS PERSONAS MAYORES.

Los servicios sociales dirigidos a las personas mayores registran un estancamiento o incluso un retroceso tras la pandemia.

Las plazas residenciales públicas apenas aumentan desde 2019 (incremento porcentual de sólo 6 centésimas). Pero es sobre todo en los servicios domiciliarios (ayuda a domicilio, teleasistencia) y en los centros de estancias diurnas donde el deterioro de la oferta de servicios sociales para personas mayores es más acusado, lo que hace difícil que se puedan llevar a cabo las estrategias de desinstitucionalización que se están impulsando desde las Administraciones.

Desde 2014 los Centros de Día van reduciendo lentamente su escasa cobertura (1,10% en 2014, 1,05% en 2021).

El servicio de Ayuda a Domicilio mantiene una cobertura del 5% desde el año 2018, mientras que su intensidad sigue por debajo de 20 horas mensuales. 

Por último, la teleasistencia domiciliaria va reduciendo su cobertura desde 2018, y ya son menos del 10% de las personas mayores de 65 años quienes la reciben.

La AEDGSS considera que "Es prioritario desarrollar estos servicios para personas mayores, ya que sin ellos resulta imposible garantizar unos cuidados en su entorno cuando se encuentran en situaciones de dependencia, y sería arriesgado acometer estrategias de desinstitucionalización sin merma de su calidad de vida y la de sus familiares o personas cuidadoras".

2.-  DESMANTELAMIENTO DE LOS RECURSOS PARA LA INSERCIÓN SOCIAL.

La implantación del Ingreso Mínimo Vital (2020/2021), destinado a cubrir carencias económicas de personas y familias (pobreza), habría permitido a las Comunidades Autónomas destinar todos los recursos de sus Rentas Mínimas de Inserción a llevar a cabo procesos de inclusión social con personas y familias en situaciones de exclusión.

Sin embargo, los aproximadamente 1.500 millones de euros de las Rentas Mínimas no se han destinado a esta finalidad. Muchas Comunidades han desmantelado sus RMI, y han dedicado sus recursos a otras partidas diferentes a los servicios sociales.

En 2020 había en España 794.567 personas que percibían las RMI, el 9% de las personas bajo el umbral de la pobreza; en 2021 eran 644.136, el 7,7%: 150.431 personas menos (-19%). 

13 Comunidades han reducido los perceptores de sus RMI, mientras que sólo cuatro los han aumentado; esta es la evolución, en porcentaje, de los perceptores de las RMI en cada Comunidad en 2021 respecto a 2020:

Estos datos demuestran, muy a las claras, que la pobreza persiste porque es una decisión política de unas comunidades (Madrid, a la cabeza), mientras que otras intentan resolver este problema (La Rioja es el mejor ejemplo).  

3.-  SE RALENTIZA EL GASTO QUE LAS ADMINISTRACIONES DEDICAN A SERVICIOS SOCIALES.  

Desde 2014 se incrementa el gasto que realizan las Administraciones Públicas en servicios sociales. No obstante, en 2021, último del que existen datos oficiales del presupuesto liquidado de las Administraciones, se aprecia una ralentización de ese crecimiento, con un incremento de sólo un 3,5% respeto al año anterior. 

El porcentaje del PIB que supone el gasto en servicios sociales públicos fue 1,82% en 2021, seis centésimas menos que hubieran supuesto casi 1.000 millones de euros más, de haberse mantenido el porcentaje del año anterior. 

Aunque en 2021 la participación de las Comunidades Autónomas en la financiación del Sistema aumentó más de dos puntos, la tendencia desde 2012 es claramente decreciente: ese año suponía un 85,3%, y en 2022 un 71,8%, 14,5 puntos menos. Este retroceso se produce incluso teniendo en cuenta el incremento de financiación por parte del Ministerio de Derechos Sociales en materia de Dependencia, que repercute en el presupuesto de las Comunidades. Lo que sugiere que algunas (11, según el Observatorio de la Dependencia), han utilizado ese incremento de financiación estatal para reducir sus propias aportaciones, en lugar de ofrecer más y mejores prestaciones y servicios a la ciudadanía.

4.-  GRANDES DIFERENCIAS ENTRE COMUNIDADES.  Año tras año se constatan las grandes diferencias entre territorios, que suponen una gran desigualdad de oportunidades reales para hacer efectivos derechos muy básicos de las personas, en función de su lugar de residencia. 

Sin considerar las Comunidades con régimen foral, como el País Vasco, con 1.007 € de gasto por habitante en servicios sociales, encontramos diferencias tan importantes como Extremadura, con 561 €, un 65% más que en Murcia, con 340 €. El porcentaje del PIB regional que las Administraciones Públicas del País Vasco destinan a Servicios Sociales (3,1%), o Canarias (2,6%), triplican el que destinan las Administraciones Públicas de la Comunidad de Madrid, con solo el 1,0%.

Estas diferencias de gasto se manifiestan en la cobertura de prestaciones y servicios en los diferentes territorios; estos son algunos ejemplos: El número de habitantes por profesional en los servicios sociales comunitarios de Canarias (3.241) es casi cinco veces superior a Navarra (689). El % de plazas residenciales públicas para personas mayores es 4,4 veces superior en Castilla y León (5,96%) que en Valencia (1,15%). La Comunidad de Madrid, con 8,96%, ofrece una cobertura 17 veces mayor de Ayuda a Domicilio que Extremadura (0,53%). Y mientras La Rioja ha incrementado un 56% los perceptores de sus Rentas Mínimas de Inserción tras la implantación del IMI, Murcia los ha reducido un 62%.
El aspecto donde se ha logrado igualar a todas las Comunidades es que desde 2022 todas ellas cuentan con una Ley de Servicios Sociales de nueva generación, tras la aprobación de la ley de la Comunidad de Madrid.

Ayudas de la Comunidad de Madrid de desayuno escolar al alumnado de 2º ciclo de Eduación Infantil y de Educación Primaria.

Difundimos información que puede ser de vuestro interés y es especialmente relevante para los centros educativos y AMPAS, para que se le puedan hacer llegar a las familias perceptoras de la renta mínima de inserción o del ingreso mínimo vital, y ayudarlas en el proceso tramitación.

EXTRACTO de la Orden 5074/2023, de 27 de diciembre, de la Consejería de Educación Ciencia y Universidades, por la que se declara el importe de los créditos disponibles para la concesión directa de ayudas individualizadas de desayuno escolar al alumnado de segundo ciclo de Educación Infantil y de Educación Primaria de los centros sostenidos con fondos públicos de la Comunidad de Madrid que dispongan del servicio de desayuno escolar, pertenecientes a familias perceptoras de la renta mínima de inserción o del ingreso mínimo vital, durante el período lectivo del curso 2023-2024.

Enlace a la información:
https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2024/01/08/BOCM-20240108-30.PDF

Presentación de solicitudes El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la Orden 5074/2023, de 27 de diciembre, en extracto, en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID (hasta el 29 de enero de 2024), sin perjuicio de los plazos excepcionales previstos en el segundo párrafo del artículo 6.3 de las normas reguladoras. Las solicitudes se ajustarán al modelo oficial que podrá obtenerse y cumplimentarse a través de la página web institucional de la Comunidad de Madrid (www.comunidad.madrid) y se presentará en los lugares establecidos en el artículo 8 de las normas reguladoras.

La información más detallada la puedes ver en el siguiente enlace de la Comunidad de Madrid:

https://sede.comunidad.madrid/ayudas-becas-subvenciones/ayudas-desayuno-escolar-rmi-o-imv-0

Documentación a presentar:

1. Solicitud. Pulsa TRAMITAR para acceder al espacio de tramitación donde puedes encontrar el formulario en línea.
2. Documentación. Se indican aquellos documentos que debes aportar y los datos que podrá consultar la Comunidad de Madrid:

Documentos a aportar junto a la solicitud:

1. Pasaporte (sólo extranjeros sin NIE).
2. En su caso, documentación acreditativa de la condición de víctima por violencia de género, a los efectos de evitar que el nombre del centro de matriculación del alumno figure en las listas de beneficiarios de la ayuda.
3. Autorización del padre/madre/tutor no firmante de la solicitud, excepto familias monoparentales.

La Comunidad de Madrid consultará, por medios electrónicos, los datos de los siguientes documentos salvo que te opongas de forma motivada, en cuyo caso deberás aportarlos:

1. NIF/NIE.
2. En su caso, información de la Renta Mínima de Inserción (RMI).
3. En su caso, documento acreditativo de ser perceptor del Ingreso Mínimo Vital (IMV).

Recuerda que eres responsable de la veracidad de los documentos que presentes.

 

Es una información que está facilitando la FAPA "FRANCISCO GINER DE LOS RÍOS" (www.fapaginerdelosrios.org) y creemos que puede ser de interés para muchos centros educativos y familias.

Os dejamos un video de la FAPA sobre la importancia de los comedores escolares en los centros educativos.

 La pobreza (III) infantil le cuesta a España, como mínimo,  63.079 millones de euros al año, unos 1.300 euros anuales por persona

La pobreza produce muchos sufrimientos a quienes la padecen:  falta de alojamiento, falta de comida, bebida, sanidad, educación, de oportunidades de empleo, mermas en el crecimiento, complejos psicológicos, infravaloración propia, depresión, etc.  Pero, además, y quizá para sorpresa generalizada, la pobreza tiene otro efecto en toda la sociedad:  nos cuesta dinero.  Mucho dinero.

Según los datos del extinto (ahora sus funciones han pasado al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030) Ato Comisionado contra la Pobreza Infantil en España en su informe:  "El coste de la pobreza infantil en España", la pobreza infantil le cuesta a cada español 1.300 € anuales y en total al Estado 63.079 millones de € al año.  Esta magnitud equivale al 5,1% del PIB de 2019 o, dicho de otra manera, el PIB español de ese año hubiera sido un 5,1% más elevado de no ser por los altos niveles de pobreza infantil.

Detengámonos unos momentos para reflexionar sobre estas cifras.

En muchas ocasiones no sabemos valorar cifras tan altas.  Para ello os ofrecemos algunos datos comparativos:

• Señalaba El Confidencial que internet aportó en 2015 63.000 millones de € al PIB español
• El Dubai AirShow de 2023, la feria internacional aeronáutica de Oriente Medio, va a asegurar pedidos por 59.000 millones de €
• 63.000 millones de € es lo que invertirá Polonia hasta 2040 en energía nuclear y eólica marina para salir de su dependencia del carbón, según el Periódico de la Energía
• La misma cifra es lo que ingresó España en turismo en 2014 con 65 millones de turistas, según Atalayar

Pero las cantidades pequeñas pequeñas las entendemos mejor:  la pobreza infantil le cuesta a cada español 1.300 € al año.  Esto son 108'33 € al mes, 27'08 € a la semana y 3'61 € al día (en meses de 30 días).  Es un dinero.

Ahora, seguro, tod@s estamos pensando que nos saldría mejor acabar con la pobreza infantil.

Saldría mejor a nuestro bolsillo, a nuestra ética, a nuestro vecindario y a miles de personas que la sufren (en Leganés hay 31.762 pobres, de los cuales 8.145 son menores de 18 años).  Sería una ejercicio de justicia social y, además, de inteligencia colectiva.

Para calcular el coste social de la pobreza infantil se han tenido en cuenta varios factores:

• la situación laboral
• el estado de salud

El origen social de la infancia pobre causa una pobreza monetaria y una carencia material severa durante su infancia.  Estos factores tienen mucho que ver con la educación y el nivel de estudios al que llegan l@s niñ@s pobres.  Todo lo anterior, combinado, tiene unos efectos en la edad adulta:  por un lado, limita los accesos al mercado laboral y su calidad, y limita los ingresos que se reciben;  por otro lado, todo lo anterior influye en el estado de salud de la infancia como en edades futuras.  La pobreza afecta tanto a la salud física como mental (y se pueden medir, por ejemplo, con dos parámetros:  el exceso de peso y la presencia de depresión).

Todas estas situaciones tienen influencia sobre la actividad económica y la recaudación pública.  Además, provocan un aumento del gasto público en el tratamiento de las enfermedades que conlleva la pobreza.

Para estimar el coste monetario de la pobreza se ha incluido un módulo sobre transmisión intergeneracional de la pobreza en la Encuesta de Condiciones de vida de 2019.  

Las personas que en su adolescencia estuvieron en situación de pobreza tienen un 28% menos de probabilidades de alcanzar un nivel de estudios superior.

Los resultados muestran que en España las personas que han estado en situación de pobreza en sus primeros años de vida ganan, en promedio, 5.130 euros brutos menos al año que aquellas que no han estado en esta situación. Este efecto es especialmente intenso para las mujeres, que dejan de ganar, de media, unos 600 euros brutos más al año.

Los resultados muestran que estar en situación de pobreza en la adolescencia se relaciona en mayor medida con la pobreza laboral que con no tener empleo. Concretamente, aquellas personas que sufrieron pobreza en la adolescencia tienen un 12% menos de probabilidad de trabajar con contratos indefinidos y un 14% más de hacerlo con contratos temporales. Para las mujeres, sin embargo, el hecho de no trabajar es un factor especialmente relevante para explicar la disminución de los ingresos agregados. En todas sus definiciones, la pobreza infantil tiene un claro impacto sobre la calidad del empleo y estos efectos se diferencian en función del sexo: crecer en pobreza está asociado a menores niveles de empleo para las mujeres y a salarios más bajos para los hombres.

La reducción en los ingresos potenciales como consecuencia de la pobreza en la infancia tiene además un efecto sobre el nivel de recaudación impositiva, tanto en términos del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) como de las cotizaciones sociales. El Estado recauda casi 3.000 euros menos por persona en impuestos y cotizaciones relacionadas con el trabajo a causa de la pobreza infantil.

Como haber crecido en situación de pobreza genera, de media, unas pérdidas brutas salariales anuales de 5.130 euros por persona, teniendo en cuenta el porcentaje de NNA que vivían en pobreza en 2019 (el 27%), y el porcentaje del PIB que se corresponde con las rentas del trabajo (el 46%), la pobreza infantil genera un coste anual para la sociedad española, en términos de productividad laboral, de aproximadamente lo que equivale a unos 57.000 millones de euros anuales.

La pobreza infantil se asocia con un 30% más de probabilidad de tener mala salud en general, un 36% más de padecer exceso de peso y un 12% más de padecer depresión en la edad adulta.

Sumando los costes sanitarios y los asociados a la pérdida de calidad de vida, se estima que el coste total del exceso de peso es de unos 5.500 millones de euros anuales y de unos 579 millones de euros en el caso de la depresión. No obstante, dado que únicamente se están teniendo en cuenta dos aspectos específicos de la salud, es muy probable que el coste en términos de salud esté subestimado. En cualquier caso, el coste estimado de la pobreza infantil en términos de salud es de 6.079 millones de euros, o un 0,5% del PIB.

Ayudanos a ayudar.

Desde el Proyecto del Menor de Leganés, siempre hemos creído que es muy importante recoger información y datos, hacerlos públicos y denunciarlos, así como reivindicar medidas de protección públicas para los menores (El proyecto). Pero las respuestas de las administraciones siguen sin llegar a todas las familias que lo necesitan, y a nuestro teléfono 640 81 51 34 o a nuestro correo electrónico defensordelmenordeleganes@gmail.com, siguen llegando peticiones de ayuda.

Por eso y gracias a las aportaciones económicas que regularmente ciudadanos anónimos nos ingresan pequeñas cantidades en la cuenta de la Federación Local de Asociaciones de Vecinos de Leganés que abrió para el proyecto: ES56 3067 0160 6528 2504 3827 y la recaudación de los actos solidarios que organizan las Asociaciones de Vecinos, AMPAS de Colegios y otros colectivos que están concienciados con el trabajo que realizamos, vamos recibiendo un aporte económico con el que poder ayudar a los menores más desfavorecidos de nuestro municipio.

El pasado año 2023 se hicieron los siguientes actos solidarios con el Proyecto del Menor:

• 21 de junio en el Centro Cultural Julián Besteiro y organizado por la A.VV. Barriocentro: Cante flamenco con Paco Martínez y la guitarra de Claudio Martínez, y la Rondalla "Virgen de Cuadros". Se recaudó 928,00€.
• 10 de junio en la Avenida del Mediterráneo 14 (plataforma de la vía), Chusma Crew 100% Barrio por la mediación de la A.VV. San Nicasio, entregan las camisetas solidarias destinando el 100% de los beneficios al Proyecto del Menor. La cantidad aportada fue de 562,00€.
• 10 de octubre en el C.C. Julián Besteiro, nos deleitaron con Tarde de Teatro: "Juicio de falta y sainete para reír", representando por el grupo Armonía de mi Pueblo, organizado por la A.VV. Barriocentro. 506,00 €.

Además se recibieron donaciones anónimas en la cuenta, con unas cantidades entre los 15 y los 20,00€ que ascienden a los 580,00€

El total de las cantidades donadas suman 2.576€.

Además se recibió una subvención municipal de 6.310€. Está cantidad ha sido utilizada para abrir cuatro grupos de refuerzo educativo, dos en A.VV. de Zarzaquemada y dos en la A.VV. de San Nicasio, que impartieron refuerzo a 34 menores. Estás clases de refuerzo fueron unas de las peticiones de las direcciones de los centros educativos y se impartieron desde el 26 de junio hasta finales de julio.

La primera semana de septiembre se organizó una recogida de material escolar en buen estado de: Mochilas, estuches, compás y diccionarios, en las Asociaciones de Vecinos de Arroyo Culebro, APV La Fortuna, Leganés Norte, Zarzaquemada y San Nicasio. Para poder repartirlo entre las familias en situación de dificultad que regularmente nos vienen solicitando material escolar para sus hijas e hijos, porque no les llegan ningún tipo de ayuda de la administración.

Con parte del dinero y el material donado hemos podido atender a 52 familias, y han sido un total de 113 menores:

• 21 escolarizados en Escuelas de Educación Infantil.
• 54 escolarizados en Centros de Educación de Infantil y Primaria
• 28 escolarizados en Centros de Educación Secundaria Obligatoria.
• 10 escolarizados en la etapa Post-Obligatoria (grados básicos, medios o superiores) y de ellos 4 están en Bachillerato.

 

Pobreza (II):  Datos mundiales de pobreza

Son muchos los datos sobre la pobreza que impresionan.  Uno es la realidad de que ningún país ha acabado con ella, ni los más ricos que nadan en la abundancia y están en las primeras posiciones de PIB/per cápita.

La pobreza se extiende mundialmente y en muchos países es un valor absoluto donde casi todos son pobres y en otros países es un valor relativo que surge de la comparación de lo que se cobra con lo que se necesitan para una vida digna.  Esto es:  uno puede tener "trabajo" e incluso "casa" y ser considerado como pobre y casi (o sin casi) como esclavo.

En el gráfico que sigue se considera que por debajo de unos ingresos de 30 $ al día te encuentras en la pobreza.  Pues el 82 % de la población mundial vive en países donde la principal entrada de dinero es menor a 20 $ al día.

Los datos en El Economista, en un artículo de marzo del 21.

La mitad de las personas con pobreza extrema son niños, 385 millones, principalmente africanos y luego del sur de Asia.

La extrema pobreza se encuentra concentrada en el África subsahariana (color azul claro en el siguiente cuadro del Banco Mundial):

De la misma fuente (Banco Mundial), otra forma de verlo:

El ranking de los 20 países más pobres del mundo según el Fondo Monetario Internacional lo encontramos en este blog:

	País	PIB per cápita en dólares	PIB per cápita en euros
1	Burundi	$308	280 €
2	Sierra Leona	$472	429 €
3	Malawi	$483	439 €
4	Rep. Centroafricana	$516	469 €
5	Madagascar	$540	491 €
6	Somalia	$562	511 €
7	Sudán del Sur	$570	518 €
8	Níger	$574	522 €
9	Mozambique	$579	526 €
10	Eritrea	$700	636 €
11	Congo	$704	640 €
12	Chad	$755	686 €
13	Liberia	$770	700 €
14	Burkina Faso	$832	756 €
15	Yemen	$872	793 €
16	Guinea-Bissau	$874	795 €
17	Mali	$877	797 €
18	Gambia	$883	803 €
19	Sudán	$930	845 €
20	Ruanda	$968	880 €

19 países de África más Yemen.

Para tener un punto de comparación, España tiene un pib/per capita de 27.870 €, en 2020, un 9'3 % más que en 2021.

Si sumamos en pib/per capita de los 20 países más pobres nos da 12.526 €, el 45 % del español.  Conclusión, la desigualdad internacional existe y es gigantesca.